政策扶持力度加大种植收益提高　今年我国油料种植面积将会增加

2008年我国油菜籽和大豆种植面积将出现恢复性的增加。主要原因有两个：第一，2007年国内油菜籽和大豆收购价格大幅上涨，并不断创下历史新高，农户种植油菜籽和大豆的收益大幅提高，将刺激农户种植油菜籽和大豆的积极性，导致油菜籽和大豆播种面积出现明显增加。汇总数据显示，2007年长江流域油菜籽主产区种植油菜籽的收益较2006年提高50%以上，已超过了种植小麦的收益；在东北大豆主产区，种植大豆的收益明显高于种植玉米的收益。第二，2007年国家出台了一系列扶持油料生产的政策和措施，鼓励主产区恢复油料种植面积。具体措施包括：在长江流域主要通过开发冬闲田扩大冬油菜种植面积，在东北、黄淮海等地区主要通过合理轮作、间作套种恢复大豆种植面积。加快油料生产基地建设，统筹研究对油料生产大县和产粮大县的奖励政策。开展油料作物保险试点，逐步将油料作物纳入农业保险范围并给予保费补贴等。2008年国家继续对东北三省和内蒙古种植高油大豆实行良种补贴，补贴规模由去年的1000万亩扩大到4000万亩，良种补贴资金由去年的1亿元增加至4亿元；在长江流域油菜优势区首次实行油菜良种补贴，2007年中央财政对秋冬种油菜良种补贴标准为每亩10元，补贴资金达到10亿元。笔者认为，国家出台的一系列扶持油料生产的措施和政策将会在2008年逐步得到落实，今年我国油菜籽和大豆等油料播种面积将会出现明显增加。

为加快我国油料生产的恢复发展，增加有效供给，稳定市场价格，农业部决定从2008年开始在全国组织实施振兴油料生产计划。力争2008年全国油料生产全面恢复到2006年的水平，即面积达到3.46亿亩，平均亩产达到135公斤，总产量达到4700万吨；到2010年，油料种植面积比2006年扩大2080万亩，平均亩产提高10公斤，总产提高14%。1月9日，农业部在湖北省黄梅县举行了全国振兴油料生产计划启动仪式。农业部有关领导表示，今年国家将建立振兴油料生产联席会议制度，整体、协调、有序地推进振兴油料生产计划的实施，同时要求各油料产区要加强领导，整合资源，加强宣传引导，形成上下互动的工作机制，营造振兴油料生产发展的良好氛围。2008年农业部将努力做好以下七方面的工作：落实好油菜和大豆良种补贴政策；组织好油料生产发展重大项目的实施；全力推介2008年油料主导品种和主推技术；启动油料“321”高产创建活动；开展油菜全程机械化试点工作；制定花生、芝麻等油料作物重点区域布局规划；加强油料生产督导和专家指导工作。从目前情况看，2008年我国油料种植面积增加已成定局。